История создания и развития Забайкальского казачества.

Забайкальское казачье войско было учреждено Указом Государя Императора Николая I 17 марта (по ст. ст.) 1851 года. Но фактически казаки-первопроходцы на забайкальской земле появились гораздо раньше — еще за два века до этой даты. Освоение Востока России и было в значительной степени осуществлено казаками, как наиболее способной к этому частью русского народа.

Первые организованные казачьи отряды, отправлявшиеся из Якутска и Верхоленского острога, появились в Забайкалье в 40-х годах XVII века, тогда началось строительство острогов на забайкальских реках, вдоль которых, как правило, двигались первопроходцы: Иван Галкин, Василий Колесников, Пётр Иванович Бекетов и др. Фактически это и было началом формирования Забайкальского казачьего войска. Неслучайно отсчет своего старшинства ЗКВ ведет с 1655 года, когда Царской грамотой Государя Алексея Михайловича от 20 августа велено было бывшему енисейскому воеводе «Афанасию Пашкову с сыном Еремеем быть на Государевой службе в новой Даурской земле».

Через три года Пашков стал первым Нерчинским воеводой. В 1689 году, после неоднократных военных столкновений с Китаем, потери Албазинского острога и других неудач, в Нерчинске был заключен первый русско-китайский договор о границе. К концу века определилась и граница с Монголией. От освоения новых земель казаки переходят к охране государственной границы. Одновременно им приходилось заниматься сельскохозяйственным освоением забайкальской земли. Таким образом, начал складываться особый казачий уклад жизни казаков, ставших воинами и землепашцами одновременно. Интересно отметить, что забайкальское казачество изначально формировалось многонациональным: кроме русских были бурятские, тунгусские и якутский полк, а с конца XVIII века из сосланных под Нерчинск поляков, участвовавших в беспорядках и мятеже против императорской власти, сформировались родовые забайкальские казаки с необычными польскими фамилиями. В начале XVIII века в Забайкалье появляются первые пограничные караулы, в которых казаки несли службу по охране границы Российской Империи. Первоначально было создано 25 караулов. В 1731 году специальным указом был определен порядок службы казаков на границе. А с середины столетия началось формирование строевых полков и обучение казаков военному делу в соответствии с воинским уставом [9].Особенностью, затруднявшей несение службы казаками Забайкалья, было то, что с конца XVIII века казачьи формирования подчинялись не военным, а гражданским властям. Казаки в целом не рассматривались как военная сила, а использовались для внутренней полицейской службы и охраны границы. И только в 1842 году Император Николай I переподчинил их военному ведомству. 30 декабря 1849 года Н.Н. Муравьев отправил императору составленный им проект образования Забайкальского казачьего войска. В состав Забайкальского казачьего войска предлагалось включить пограничных казаков, забайкальский казачий городовой полк, всех станичных казаков Забайкальского края, а также все бурятские и тунгусские полки. Также предлагалось перевести в казачье сословие крестьян Нерчинского заводского округа. Предусматривалось поднятие экономики и прежде всего сельского хозяйства Восточной Сибири и Забайкалья как базы для снабжения русских отрядов и переселенцев, отправляющихся по великому водному пути Дальнего Востока. Реальный и смелый проект понравился Николаю I. После внесенных поправок 17 марта 1851 года проект был утвержден Императором. К моменту образования ЗКВ были разработаны штаты войска, по которым полагалось иметь всех служащих (офицеров, чиновников, конных и пеших казаков) 18044 человека. Без чиновников 15960 офицеров и казаков. В то время в Забайкалье состоящих в казачьем звании имелось 10115 человек мужского пола всех категорий (служащих, отставных, детей), но этого было недостаточно. Таким образом состав ЗКВ в 1851 г. был таков: русские коренные казаки 19,6% (10115 человек), бурятские и эвенкские казаки — 22,4% (11531 человек), из крестьян 58 % (29815 человек) [9]. На службе по штатам строевых частей из лиц мужского пола казачьего сословия должно было состоять: в 4 русских (вместе с тунгусами) полках — 3504 человека; в 2 бурятских — 1726 человек; итого конных — 5230 человек. В 12 пеших русских батальонах — 12486 человек. Всего в войске — 17716 человек. Забайкальский городовой казачий полк и Верхнеудинские станичные казаки образовали 1-й полк; пограничные русские казаки вошли во 2-й и 3-й полки; тунгусский полк стал именоваться 4-м полком, а 5-й и 6-й полки были сформированы из 4 бурятских полков [9]. Делами ЗКВ ведало особое казачье отделение при Главном управлении Восточной Сибири в г. Иркутске. Общее руководство принадлежало Восточно-Сибирскому генерал- губернатору, подчинявшемуся военному министру. 11 июля 1851 года была учреждена Забайкальская область. Первым губернатором ее стал генерал-майор Запольский, бывший бригадный командир 24-й пехотной дивизии. 23 октября 1851 года он вступил в исполнение должности наказного Атамана Забайкальского казачьего войска.Положениями от 17 марта 1851 года, 21 июня 1851 года, 8 августа 1858 года в Забайкальском казачьем войске было введено следующее административное устройство. Все войско делилось на пешее и конное, каждое из которых состояло из 3 бригадных округов, а бригадный округ разделялся в пешем — на 4 батальона, а в конном — на 12 сотенных округов; местное высшее управление, подчиненное наказному атаману, состояло из войскового правления, войскового дежурства и особой канцелярии при наказном атамане; среднюю инстанцию представляли 6 бригадных управлений, состоящие из бригадного управления и бригадной канцелярии. Низшее звено в конном войске состояло из 36 сотенных, а в пешем — из 12 батальонных управлений. Три пешие бригады были расположены по долинам рек Газимур, Унда, Онон и Ингода, а три конные бригады размешались в основном вдоль китайской и монгольской границ. Штабы батальонов были сильно разбросаны по занимаемым бригадами территориям. Например, штаб второй пешей бригады находился в Шелопугино, а штабы ее четырех батальонов находились по всей Унде — в станицах Шелопугинской, Жидкинской, Ундинской и Ново-Троицкой. Штаб первой пешей бригады находился в Газимурском Заводе, а третьей — в Бянкино. В военное время каждый округ выставлял соответствующую строевую часть: 6 конных полков и 12 пеших батальонов, составлявших три конные и три пешие бригады .

Возрождение забайкальского казачества. Конец 80-х годов прошлого века был временем возрождения многих национальных культурных и исторических традиций. У людей просыпался интерес к истории своего народа, появлялось стремление восстановить то, что было утрачено или запрещено во время строительства «нового общества», и особенно ясно и конкретно эти тенденции проявились в среде потомственных казаков. Казачество в новейшей истории Забайкалья начало возрождаться в конце 80-х — начале 90-х годов, а наибольший размах этот процесс получил с принятием в 1991 году Закона РФ “О реабилитации репрессированных народов”. В этот период бурятские казаки вспомнили о своих корнях и приступили к формированию собственных структур. Первоначально идея практической организации казачьего общества возникла среди членов военно-исторического клуба «Отечество», который еженедельно заседал в библиотеке Дома офицеров Забайкальского военного округа, еще в 1989 году. Руководил клубом подполковник пограничных войск Геннадий Викторович Кочетов, который стал первым Атаманом общественной организации казаков «Забайкальское казачье войско». В ноябре 1990 года прошел учредительный Большой Круг ЗКВ, а в марте следующего года уже состоялся первый парад Забайкальского казачьего войска на центральной площади Читы. Так началось возрождение организованного забайкальского казачества Новый импульс к развитию казачество получило в середине 90-х годов, когда была утверждена концепция государственной политики по отношению к казачеству и издан Указ президента страны “О государственном реестре казачьих обществ в РФ”. Тогда и началось вхождение войсковых казачьих обществ в государственный реестр и их формирование как самостоятельных структур. Кроме того, сегодня разработано сразу несколько законопроектов, направленных на финансирование деятельности казачества. Среди них — проект постановления правительства РФ “О концепции государственной политики РФ в отношении казачества на 2006-2010 годы”. Согласно еще одному документу — “Целевой программе становления и развития государственной службы российского казачества в 2007 году”, предполагается выделение небольших сумм из госбюджета на содержание кадетских казачьих корпусов и развитие казачьей культуры
. За эти 20 лет сделано немало. Создана организация, объединяющая тех, кто считает себя казаком и носителем казачьих традиций и культуры, написаны сотни статей, изданы десятки брошюр и книг о забайкальском казачестве, наработаны методические материалы, делаются попытки наладить обучение школьников и студентов в кадетских классах. Изучается история забайкальского казачества, пропагандируются казачьи традиции, возрождается казачий фольклор. Казачество вошло в ткань окружающей действительности, стало фактом нашей общественной жизни. Радикальное отличие того, что совершилось 160 лет назад, от того, что делали казачьи активисты 20 лет назад, состоит в том, что 160 лет назад государство создавало казачью организацию для выполнения государственных задач, при этом казачий образ жизни был условием выполнения задачи, а не самоцелью, а 20 лет назад сами казаки, часто преодолевая сопротивление пессимистов и чиновников, пытались вспомнить и воссоздать то, чем привыкли жить их предки из поколения в поколение, видя свою цель как раз в возрождении казачьего образа жизни. Забайкальское ставит своей целью историческое и духовное возрождение казачества, как народа, социальную защиту трудящегося казачества, поощрение предприимчивости и инициативы в производственной деятельности, возрождение на этой основе казачьей культуры